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            公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案

            admin   2014/7/17 19:23:59      
            根据《湖南省关于在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,为切实搞好公司教育实践活动,结合企业实际,制定如下实施方案。
                一、总体要求
                群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证。在公司深入开展党的群众路线教育实践活动,对于加强党组织建设,发挥党员先锋模范作用;对于团结凝聚广大职工的智慧和力量,推进水资源产业链建设,顺利走过改制过渡期,对于引导企业健康发展,促进社会和谐稳定等,具有十分重要的意义。
                公司开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央、省确定的指导思想、目标要求、方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、职工思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群关系进一步密切。
                在开展党的群众路线教育实践活动中,各单位全体党员都要参加,切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评与自我批评,坚持讲求实效,进一步突出“六个注重”,即注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
                二、主要任务
                公司开展教育实践活动的主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,着力解决党组织自身建设和党员思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,特别是解决好理想信念、宗旨意识、群众观念、组织纪律等方面存在的突出问题。同时,积极回应职工关切,注重解决关系企业发展和职工切身利益的实际问题,坚决纠正发生在职工身边的不正之风,以实际成效取信于广大职工群众。
                1、坚定理想信念,增强党员意识。认真查找并解决理想信念动摇、意志消沉、精神空虚,不信马列信迷信,不认真学习贯彻党的理论和路线方针政策,在原则性问题和重大是非问题上立场不坚定、不能引领带动广大职工群众的问题;信奉极端个人主义和利己主义,重实惠、轻服务,集体主义观念和奉献意识淡薄的问题;党员意识淡薄、“雇员”意识严重,不愿意亮明党员身份,不转接组织关系,长期游离于党组织之外,成为“口袋党员”“隐形党员”,对党的荣誉感、归属感不强的问题;组织纪律观念淡薄,既不重视党员权利也不愿意履行党员义务,不按时交纳党费,不参加党的活动,不做党组织分配的工作,自由散漫、不愿意接受党的纪律约束的问题。教育引导广大党员切实加强政治理论学习,坚定理想信念,增强党员意识和组织纪律观念,始终以党员标准严格要求自己,在工作和生活中争优秀、作表率。
                2、强化群众观念,联系服务群众。认真查找并解决对职工群众感情淡漠、距离疏远,服务意识不强、服务能力较弱,与职工群众沟通交流不够,不了解职工的思想动态和实际困难,不注意做职工的思想政治工作,对职工落实工资待遇、办理“五险一金”等涉及切身利益的问题漠不关心、无动于衷,在职工群众中威信低、缺乏凝聚力和号召力的问题。教育引导党员牢固树立宗旨意识和群众观念,通过走访慰问、谈话谈心、结对帮扶等方式,主动关心、热忱服务职工群众,帮助解决实际困难,积极反映群众诉求,依法维护职工合法权益,把广大职工紧紧团结在党组织周围。从思想、工作、生活上关心党员,健全党内激励关怀帮扶机制,充分调动党员参加党组织活动、联系服务职工群众的积极性、主动性。
                3、推进“两个覆盖”,增强组织活力。进一步落实党建工作责任制,加大在生产经营一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度,采取单独组建、区域联建等方式开展党支部工作,加强党的组织和工作覆盖。切实加强党组织领导班子特别是书记队伍建设,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设专兼职结合、高素质的党务工作者队伍。大力实施“双培”工程,积极推动把优秀职工培养成党员,把党员培养成业务骨干。加强和改进对党员的教育、管理、监督和服务,探索“一方隶属、多重管理”模式、抓好流动党员管理,积极稳妥做好处置不合格党员工作,疏通党员队伍出口。认真落实党的组织生活制度,督促指导党组织按期换届,创新党组织活动方式,保证党的活动正常开展、取得实效。注重以党组织建设带动工会、共青团等群众组织建设。
                4、发挥“两个作用”,促进企业发展。重点查找并解决党建工作与业务活动脱节、促进企业生产经营和健康发展作用不明显、不突出的问题。要建立双向互动工作机制,推进党组织班子成员与经营管理层成员“双向进入、交叉任职”,落实党组织与企业沟通协商和恳谈制度,促进党组织有效参与企业重大问题决策,帮助理清发展思路,明确发展方向。围绕企业生产经营,深入开展“双强六好”党组织创建活动和党员设岗定责、依岗承诺、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动,组织党员积极开展建言献策、化解矛盾、推动发展环境优化等活动,把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来,实现目标同向、互促共进。要积极开展党员、职工教育培训活动,支持工会、共青团、妇女等群众组织开展丰富多彩的文娱体育、岗位竞赛等活动,团结凝聚职工群众,构建先进的企业文化,增强企业的向心力、凝聚力,把党组织的政治优势转化为促进企业健康发展的力量。
                5、坚持诚信守法,树立良好形象。针对一些法制观念淡薄、责任意识匮乏,牟取不正当利益,损害公共权益的问题;缺乏应有的社会责任意识,在安全、质量中弄虚作假、蒙混过关;违反有关法律规定和行业规范,采用恶意压价、合同欺诈、虚假报表、商业贿赂等手段,破坏公平竞争环境和市场秩序的问题;奉行及时行乐的人生哲学,热衷于追求物质享受,打牌赌博、贪图享乐,虚荣摆谱、铺张浪费,精神空虚、行为失范等问题,教育引导党员及经营管理人员增强法纪观念和诚信意识,遵守国家法律法规,做到诚实守信、依法经营,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,树立正确的人生追求,致富思源、富而思进,积极进取、乐于奉献。要教育引导他们自觉承担社会责任,积极参与扶贫帮困、光彩事业和其它社会公益慈善事业,努力回报社会、多作贡献,为促进社会和谐增添正能量。
                三、方法步骤
                根据省非公有制经济组织教育实践活动的安排,从2014年3月开始,到2014年9月基本结束。具体到每个单位,开展集中教育时间一般不少于3个月。开展教育实践活动,要坚持问题导向,坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
                (一)学习教育、听取意见。重点抓好思想动员、理论学习和征求意见(时间安排:4-5月)。
                抓好思想发动。召开动员会议,传达上级党组织教育实践活动领导小组有关精神,对开展教育实践活动作出安排部署。要深入细致做好思想发动工作,特别是要克服认为开展教育实践活动主要是党政机关的事、与非公有制经济组织关系不大、担心影响生产经营业务、对开展教育实践活动信心不足、顾虑较多等思想障碍,把党组织和党员的积极性充分调动起来。
                加强学习教育。结合企业实际,合理安排时间,主要组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等读本,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展“我为公司作贡献,促进企业健康发展”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论,进一步增强广大党员的党性观念和群众观念。组织党员、职工认真学习《中华人民共和国公司法》及生产经营活动行为规范和职业道德准则,教育引导党员、职工切实增强法制观念、坚持职业操守。组织党组织书记参加相关培训。要把党的群众路线教育与理想信念教育活动和企业发展结合起来,进一步增强群众观念和对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心以及建立良好的商业信誉。学习以自学为主,集中学习时间一般不少于3次。有条件时通过党课、先进典型经验、专题辅导、实地观摩、主题座谈、网上课堂等方式开展教育活动。同时,要深入开展“组织找党员、党员找组织”活动,对流动党员开展摸底排查,督促他们及时转接组织关系、参加学习教育。要通过网络平台、寄送学习资料等方式,抓好外地分支机构党员的学习,确保学习教育全面覆盖所有党员。
                认真听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见,特别要听取一线职工和业务骨干的意见。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访听取意见、设立意见箱等方式深入征求意见,注意利用电话、网络等现代通讯手段收集流动党员、驻外地分支机构党员的意见,掌握党组织和党员在作风方面存在的突出问题,以及企业发展中存在的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题。对征集到的意见建议,各支部要原汁原味进行梳理,书面向公司党委(楚源总支)反馈。
                (二)查摆问题、开展批评。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评(时间安排:6月)。
                找准突出问题。坚持为民务实清廉要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找党组织建设特别是企业当前发展存在突出问题的具体表现。
                开展对照检查。公司党委(楚源总支)领导班子及其成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出党性党风党纪和群众观念方面存在突出问题的具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。党委书记(总支书记)要主持起草领导班子对照检查材料,并以适当方式听取群众、股东和职工代表的意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、指导组(指导员)要严格审核把关。
                开好民主生活会。公司党委(楚源总支)领导班子要召开专题民主生活会。会前,党组织书记要与班子成员逐一进行交心谈心,班子成员之间要互相交心谈心。会上,要按照“团结—批评—团结”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,党组织主要负责人要带头开展批评和自我批评。上级党组织负责人、指导组(指导员)要到会指导,开展点评,对会议质量进行综合评价。会后,要在一定范围内通报专题民主生活会的情况。
                (三)整改落实、总结提高。重点对查找出来的问题提出整改措施,完善相关制度,总结经验,提高实效(时间安排:7月)。
                紧扣实际抓整改。公司党委(楚源总支)领导班子要认真制定整改方案,明确整改的任务书、时间表和责任人;领导班子成员要结合自身实际,制定个人整改措施。实行开门整改,整改方案、问题清单和整改措施要以适当方式向本单位党员、职工公布,作出承诺,接受监督,并及时与职工、股东进行沟通,争取其理解和支持,确保整改项目和措施有效落实。
                推进专项整治。认真落实中央和省委确定的专项整治任务,按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)的要求,结合公司实际,对违规经营、合同欺诈、偷工减料、拖欠费用、商业贿赂、参与同业竞争等违反有关法律法规、损害公司声誉和利益等行为,要认真开展自查自纠,一项一项地抓好治理,确保见到成效。
                强化正风肃纪。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散基层党组织要深入开展摸底排查,认真分析原因,采取领导联点、结对帮扶等措施开展集中整顿。对不能胜任现职、工作不在状态、严重影响班子团结和整体功能的党组织班子,要进行改选调整。对长期不起作用甚至起负作用的党员及负责人,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
                健全落实制度规定。坚持于法周延、于事简便的原则,按照体现群众意愿、改进作风、提高效率,建立健全各种管理制度,进一步完善党组织和党员联系服务群众、加强诚信建设、厉行节约,反对浪费、职工合法权益保障等方面的制度。强化制度执行,提高党员、职工按制度办事意识,纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
                强化管理体制和工作保障。要健全各级党组织建设,健全工作制度。落实税前列支、党费拨返制度,采取行政拔付、企业赞助等方式,多渠道解决党组织工作经费。要整合资源、加大投入,推进党组织活动正常开展。
                四、组织领导
                (一)落实领导责任。公司成立党的群众路线教育实践活动领导小组,公司党委成员为领导小组成员,李继伟任组长,谢朝安任副组长,办公室设党群工作中心,谢湘生任办公室主任。在上级教育实践活动领导小组的指导下,抓好公司教育实践活动。各单位要切实把这项工作提上重要议事日程,加强协调,密切配合,发挥职能作用,把做好日常业务工作和指导教育实践活动结合起来,形成工作合力。
                (二)加强督查指导。省非公有制经济组织教育实践活动领导小组将向省非公党工委直属党组织派出巡回指导组,负责对教育实践活动的巡回检查、指导和督导。公司教育实践活动领导小组成员也要经常对各自分管单位教育实践活动进行督促与指导,确保工作全覆盖。
                (三)强化宣传引导。充分运用公司内刊、网站、宣传栏等平台,大力宣传教育实践活动的重大意义和部署要求,宣传教育实践活动的成效,营造良好舆论氛围。要总结推广教育实践活动的好经验好做法,以点带面,整体推进教育实践活动。
                (四)坚持统筹兼顾。要妥善处理工学矛盾,合理安排活动时间,不影响单位正常的生产经营和业务工作。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来,与落实全面深化改革的各项任务结合起来,与完成本单位生产经营任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
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